为确保我街道先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，根据自治区、市委、区委保持共产党员先进性教育活动的有关文件精神和八步街道《八步街道保持共产党员先进性教育活动工作方案》的要求，现对我街道先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下实施意见：

一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性

整改提高是先进性教育的最后一个阶段。在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力进行整改，切实解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，是先进性教育活动抓落实、见实效的关键所在。先进性教育活动的成效如何，归根到底要落实到整改上、体现在整改上。衡量先进性教育活动是否扎实有效，有没有走过场，主要看整改的成效。群众评价这次先进性教育活动，也主要看是否解决了突出问题，是否真正进行了整改并取得了实效。要贯彻落实胡锦涛总书记关于“关键是要取得实效”和“要确保先进性教育活动成为群众满意工程”的指示精神，就必须坚持把求实效贯穿于教育活动的始终，特别是要以整改的成效，让群众满意，取信于民。各党支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求实的工作作风，针对查找出来的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，以整改的高质量，保证先进性教育活动的高质量。

　　二、着重抓好四个环节的工作

（一）转段动员

分析评议阶段结束后，各党支部要在对这一阶段工作进行全面回顾总结的基础上，及时召开转段分析会，对前段工作进行认真分析，研究是否可以转段。督导组要派人参加转段分析会，对所督导支部前段工作进行评价，并作出是否可以转段的决定。经督导组同意转段后，要召开转段动员会，由党支部书记作转段动员讲话，对分析评议阶段进行小结，对整改提高阶段进行动员部署。动员讲话要讲清整改提高阶段工作的重要性和必要性，讲清中央要求和上级的部署精神，讲清本支部的工作安排，并针对党员的思想实际进行深入的思想发动，提出明确的工作要求。

（二）制定整改措施和整改方案

1、党员制定整改措施。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合群众提出的意见和党支部的评议意见，对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题作进一步反思，认真制定整改措施。整改措施要重点突出、切实可行，既要有近期整改的措施，又要有长期坚持的努力方向。

2、党支部制定整改方案。每个党支部要结合各自的工作实际和职能特点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员的整改措施，突出针对性和实效性。整改方案要明确整改思路、整改事项、整改责任人、整改时限和整改目标。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。要坚持从实际出发，既要尽力而为，又要量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。

3、审核整改措施和整改方案。各党支部领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究决定，并听取督导组意见。领导班子成员的整改措施由党委主要负责同志审核，督导组配合。党支部主要负责同志的整改措施由党委审核，督导组配合，并报上一级先进性教育活动办公室备案。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。党支部的整改方案要报上级党组织备案。

4、征求党员群众对整改方案的意见。各有关党支部领导班子的整改方案，要广泛征求群众的意见，进行认真修改。修改后的整改方案要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订、完善。

（三）认真进行整改

1、明确整改责任。每个党员都要认真落实好个人的整改责任，按照经审核的整改措施进行整改。党支部要对每项整改措施进行分解，明确责任和完成时间，落实具体责任人。建立整改目标责任制、整改承诺公示制、整改情况通报制，确保整改任务的落实。

2、落实整改措施。每个党员都要认真落实好个人的整改措施逐项落实到学习和工作中，并自觉接受党支部和群众的监督。党支部要进一步教育引导党员坚定理想信念，实践党的宗旨，严守组织纪律，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。各党支部要逐项落实整改措施，务求实效。对具备整改条件的，要立即整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，报上级党委及有关部门协调解决。

（四）向群众公布整改情况

在集中整改阶段工作基本结束后，要以适当方式，在一定范围内公布党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。对整改未达到要求，多数群众不满意的，要及时“补课”。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

　　三、明确工作要求，扎实有效地搞好整改

（一）引导广大党员增强整改的自觉性

各党支部要针对党员可能出现各种各样的思想认识问题，认真做好思想发动工作，特别是要注意引导党员克服可能出现的松劲情绪。要把学习贯穿于整改提高阶段，在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行学习，重点学习党章、中央政治局常委会议和常委同志的重要指示，特别是胡锦涛总书记在贵州、山东考察时关于先进性教育活动的重要讲话精神，从建设“群众满意工程”的高度，进一步提高认识，增强整改的自觉性，按照学习实践“三个代表”重要思想的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，切实将思想统一到中央的要求上来，与中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地本部门本单位改革发展稳定的局面。通过扎扎实实抓整改、促发展，让群众进一步感受党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

（二）突出整改重点

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要把群众意见最大和最不满意的事情，群众最希望办而当前能够办好的事情作为整改工作的重点，以群众满意为标准，以群众长期受益为目标，集中力量全力攻坚，务求取得明显成效。每个党员、每个党支部、每个领导班子都要对群众意见进行认真梳理，对存在问题进行分析研究，从中确定整改重点，制定整改措施，集中精力、集中时间加以解决，使群众看到整改的成果。确定整改重点既要考虑当前迫切的、具体的问题，又要考虑影响长远、影响大局的问题；既要考虑近期的整改，又要考虑中长期的整改，使之相互衔接、相互促进。

1、解决机关作风问题。认真解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，主要是有的宗旨观念淡漠，执政为民意识不强，对基层情况缺乏了解，“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃拿卡要”等官僚主义习气和衙门作风；有的部门转变职能不到位，审批事项过多、程序过繁，影响投资环境。要进一步加强廉政建设和作风建设，进一步提高工作效率和服务水平，进一步增强服务群众、服务基层的自觉性，真正做到为民、务实、清廉，密切党群和干群关系。开展多种形式的“转变作风、服务群众”的主题实践活动，组织机关广大党员深入到农村、企业，指导和帮助基层党组织加强自身建设，解决基层、群众生产生活中的实际问题和稳定方面的问题。通过进一步改进作风，转变职能，提高工作效率和服务水平，深入实际，为基层和群众办实事，促进街道经济社会发展。

2、解决涉及群众切身利益的问题。认真解决违反党的政策、侵害群众利益的问题，推动党的路线方针政策在基层全面贯彻落实。落实中央、自治区以及市、区关于解决“三农”问题、扶持农业、增加农民收入的政策，真正让农民得到实惠。认真解决贫困村人畜饮水、通电通路通广播电视以及困难群众子女上学难、看病难等问题。

３、解决影响改革发展稳定的问题。重视从观念、素质、能力、作风等方面解决干部队伍中影响发展的问题，主要是在一些党员干部中存在的忽视理论学习，不重视学习新知识，用理论指导实际工作的能力不强；思想不够解放，观念陈旧落后，精神不振，缺乏与时俱进、开拓创新精神，不善于把中央的精神与本部门本单位的实际相结合，工作打不开局面；本领不强，缺乏事业心和责任感，不思进取，得过且过，办事效率低下；作风漂浮，文山会海，工作不落实等问题。重视解决经济发展思路和宏观决策上的问题，牢固确立科学发展观，加强统筹协调，坚决纠正经济建设中违反科学发展观的做法，实现经济社会的全面协调可持续发展。重视解决调整产业结构和生产力布局、招商引资力度、改善投资环境等方面的突出问题。重视解决建设和谐社会方面存在的问题，正确处理新形势下的人民内部矛盾，加强生产安全，加强社会治安综合治理，维护社会稳定。

4、解决影响今年工作任务完成的问题。把开展先进性教育活动与全面完成今年各项工作任务紧密结合起来，按照“两不误”、“双促进”的要求，认真分析经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设方面存在的困难和问题，研究解决的措施和办法，特别是要认真解决深化改革、招商引资、农民增收等方面的困难，努力缓解能源供给和交通环境条件差的状况，促进我街道经济社会快速发展，确保街道各项工作任务的全面完成。

（三）注重发挥党员领导干部的带头作用

党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求党员做到的，领导干部首先做好。通过领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

（四）正确掌握政策

要坚持正面教育、自我教育为主，认真做好党员教育转化工作。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

（五）搞好建章立制

要把落实整改措施与加强党的基层组织建设、抓好经常性的党员教育管理工作结合起来，按照“党员长期受教育，群众长期得实惠”的要求，建立健全本部门本单位保持党员先进性的长效机制，争取在整改提高阶段拿出方案。建立健全党员教育培训制度，合理制定党员教育培训规划，改进党员教育培训的内容和方式，整合资源，加大投入，拓宽渠道，创新手段，形成党员教育培训的有效机制。完善保障党员权利制度。坚持和完善民主生活会、民主评议党员制度，建立健全党员管理监督机制。建立健全党员激励约束机制。要贯彻落实好上级关于加强流动党员管理的规定，积极探索加强流动党员管理的有效办法。建立健全发展党员质量保障机制，不断规范工作程序，扩大发展党员工作中的民主，确保发展党员的质量。建立健全党建工作机制，完善党组织管理和机关内部管理的各项规章制度，夯实党建工作基础，进一步加强作风建设。

四、切实加强组织领导

（一）落实领导责任

各党支部要高度重视整改提高阶段工作，坚持把先进性教育活动不断引向深入。要切实加强领导，落实领导责任和工作责任。各党支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，抓好支部和党员的整改工作。

（二）抓好督促指导

先进性教育活动领导小组及其办公室要加强整改提高阶段工作的指导，掌握进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作健康开展，确保先进性教育活动取得实效。督导组要认真履行职责，把握好有关工作要求，加强督促检查，配合党支部抓好督导单位的整改提高阶段的工作。要督促指导所督导单位制定整改方案和措施，及时发现并督促解决存在的问题，防止形式主义和走过场。要依靠所督导单位党支部开展工作，加强沟通，互相配合，在整改工作上形成合力。

（三）加强宣传工作

要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体和党员电化教育手段，大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传各部门各单位在解决突出问题、落实整改措施、建立长效机制等方面的典型做法和新鲜经验，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌，为搞好整改提高工作营造良好的舆论氛围。

    要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进经济社会的发展。

整改提高阶段的时间原则上不少于１个月。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。各部门各单位要对群众满意度测评工作主动研究、尽早谋划，街道先进性教育活动领导小组届时将根据市委的要求和区委、街道工委的意见，提出群众满意度测评工作的实施意见。群众满意度测评工作结束后，各部门各单位要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。各部门各单位的总结报告请及时报街道工委，同时送街道先进性教育活动领导小组办公室。